日前，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南市行政審批服務(wù)局等多個(gè)部門印發(fā)《濟(jì)南市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）?！都?xì)則》提出，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分期開發(fā)的，可以分期辦理竣工綜合驗(yàn)收備案。土地出讓合同約定的移交或代建的公共服務(wù)設(shè)施，要納入項(xiàng)目首期或與項(xiàng)目首期同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。據(jù)悉，《細(xì)則》自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。

分期開發(fā)項(xiàng)目可分期辦理竣工綜合驗(yàn)收備案

為規(guī)范濟(jì)南市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障購(gòu)房群眾合法權(quán)益，依據(jù)《山東省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案管理辦法》，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際，近期，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南市行政審批服務(wù)局、濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局等多部門聯(lián)合印發(fā)《濟(jì)南市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案實(shí)施細(xì)則》。

《細(xì)則》明確提出，行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收事中事后監(jiān)管工作，城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收及備案過(guò)程中的違法行為實(shí)施行政處罰。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收負(fù)主體責(zé)任。

值得一提的是，《明細(xì)》提出房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分期開發(fā)的，可以分期辦理竣工綜合驗(yàn)收備案。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃分期管理。土地出讓合同約定的移交或代建的公共服務(wù)設(shè)施，要納入項(xiàng)目首期或與項(xiàng)目首期同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

供熱及供氣設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)同步完成

《細(xì)則》明確了水電氣暖、學(xué)校等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收的主要內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任單位。其中，水務(wù)部門負(fù)責(zé)住宅項(xiàng)目紅線內(nèi)供水設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、移交、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及非住宅項(xiàng)目供水設(shè)施驗(yàn)收等項(xiàng)工作的管理，并確保正式供水與項(xiàng)目建設(shè)同步完成。供電公司負(fù)責(zé)實(shí)施住宅項(xiàng)目紅線內(nèi)供電設(shè)施驗(yàn)收、移交、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及非住宅項(xiàng)目供電設(shè)施驗(yàn)收工作，并配合供電設(shè)施建設(shè)單位，確保正式供電與項(xiàng)目建設(shè)同步完成。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目紅線內(nèi)供熱及供氣設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、移交、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等項(xiàng)工作的管理，并確保供熱及供氣設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)同步完成。

土地出讓合同約定由開發(fā)企業(yè)代建并移交的公共服務(wù)設(shè)施、競(jìng)建公有房、租賃住房等按照以下要求落實(shí)：學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施由教育部門負(fù)責(zé)制定代建協(xié)議（土地劃撥項(xiàng)目）、移交協(xié)議并監(jiān)督落實(shí)。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房、養(yǎng)老設(shè)施由民政部門負(fù)責(zé)制定代建協(xié)議（土地劃撥項(xiàng)目）、移交協(xié)議并監(jiān)督落實(shí)。社區(qū)室內(nèi)副食品市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）由商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定移交協(xié)議并監(jiān)督落實(shí)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定移交協(xié)議并監(jiān)督落實(shí)。

開發(fā)商交付商品房時(shí) 現(xiàn)場(chǎng)公示綜合驗(yàn)收備案證明

開發(fā)企業(yè)可同時(shí)申請(qǐng)辦理開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案與工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，持竣工綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告到行政審批部門辦理竣工綜合驗(yàn)收備案手續(xù)，行政審批服務(wù)部門應(yīng)采取查驗(yàn)資料的方式對(duì)開發(fā)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，不符合條件的，應(yīng)一次性將不合格內(nèi)容書面通知開發(fā)企業(yè)，待整改合格后重新申報(bào)核實(shí)。

開發(fā)企業(yè)交付商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在交房現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明。主管部門可對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際交付條件和公示情況進(jìn)行抽查。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格并取得備案手續(xù)后，方可申請(qǐng)終止商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

《細(xì)則》要求，開發(fā)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定，不辦理開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案手續(xù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期整改、補(bǔ)辦手續(xù)。不整改或逾期整改不到位的，由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處置。開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格即交付使用的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期整改、補(bǔ)辦手續(xù)，由城市管理部門依法予以處罰，并記入信用檔案。