濟南市召開深入推進全市建筑領(lǐng)域根治欠薪冬季專項行動暨春節(jié)前農(nóng)民工工資清欠工作視頻會議，會上印發(fā)了《關(guān)于深入開展建筑領(lǐng)域根治欠薪冬季專項行動切實做好春節(jié)前農(nóng)民工工資清欠工作的通知》（以下簡稱《通知》），力爭實現(xiàn)欠薪糾紛“小事不出工地、大事不出公司”和欠薪案件“兩清零”的目標任務(wù)，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護省城社會和諧穩(wěn)定。

《通知》指出，要落實清欠責(zé)任，建立健全農(nóng)民工工資拖欠問題受理和清償機制。

落實屬地管理責(zé)任。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，全面落實首問負責(zé)制，暢通欠薪投訴受理渠道，實行24小時接訪制度，充實人員、集中力量提高矛盾糾紛調(diào)處和清欠追償效率，依法督辦并協(xié)調(diào)解決因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。

落實建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位要以項目為單位建立農(nóng)民工工資清欠工作機制，發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同總承包單位及時處理。工程項目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。建設(shè)單位將有關(guān)工程直接發(fā)包給專業(yè)分包公司，專業(yè)分包公司拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行清償，再依法追償。

總承包單位對項目農(nóng)民工工資支付管理負總責(zé)。總承包單位要認真履行工資代發(fā)責(zé)任，對未按規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶并實行分包單位委托總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資制度的項目，由總承包單位負責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。總承包單位出借資質(zhì)、違法分包工程，或者分包單位轉(zhuǎn)包工程導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包單位負清償責(zé)任。

同時，《通知》還要求嚴格防控措施，堅決做到“小事不出工地、大事不出公司”。

深入開展農(nóng)民工工資清欠排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要重點排查農(nóng)民工工資積案處置情況，各建設(shè)、施工單位要逐個工地摸排農(nóng)民工工資支付情況，在建項目要全面開展農(nóng)民工工資支付情況排查摸底，2021年1月13日（農(nóng)歷臘月）前，總承包單位要與每個班組確認工程量，向每名工人核實一遍“干了什么、工資多少、何時離場”，并建立健全“三個臺賬”，即：工資支付臺賬、糾紛隱患臺賬、欠薪問題臺賬，人盯人解決欠薪糾紛問題、制定工資結(jié)付計劃，切實加強末端管控。

建立在建項目農(nóng)民工工資清欠“日調(diào)度”制度。在建項目要由總承包單位牽頭成立清欠工作專班，于春節(jié)前每天梳理調(diào)度農(nóng)民工工資結(jié)付進程，實時掌握暴露出來的欠薪糾紛問題。要實行勞資員和清欠負責(zé)人“雙AB角”制度，結(jié)合技術(shù)交底、安全教育等時機，每日上工前將勞資員、項目負責(zé)人、企業(yè)清欠負責(zé)人聯(lián)系方式告知農(nóng)民工，講清工資問題“何時支付、有事找誰、在哪投訴”，確保欠薪糾紛問題在工地得到及時處理、在企業(yè)內(nèi)部消化解決。

加快推進工程款結(jié)付進程。發(fā)承包雙方要按照合同約定加快已完工程竣工結(jié)算，合理解決受疫情影響工期、價差承擔(dān)問題。建設(shè)單位不得以未完成決算審計為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。對于工程變更、現(xiàn)場簽證、材料和人工費用調(diào)整差價涉及的款項，應(yīng)隨工程進度款同步撥付，不得因此影響農(nóng)民工工資發(fā)放。通知中明確，發(fā)承包雙方可在溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，于2021年2月1日（臘月二十）前對已完工程進行計量計價，按實際施工進度完成一次結(jié)算。建設(shè)單位要積極采取措施縮短工程款撥付周期，采用快捷高效付款方式，確保工程進度款撥付節(jié)點不得晚于2月4日（農(nóng)歷小年），讓農(nóng)民工拿到應(yīng)得工資盡早返鄉(xiāng)團圓過年。

用好平臺監(jiān)管手段。要把施工合同價400萬元以上的建筑工程項目全部納入“濟南市建筑業(yè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺”管理，依托平臺全面落實農(nóng)民工實名制管理等制度，及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患、處置預(yù)警信息，做好防欠清欠的基礎(chǔ)性工作和源頭治理工作。

此外，還要加大懲處力度，始終保持農(nóng)民工工資清欠工作高壓態(tài)勢。

加大對未落實施工現(xiàn)場清欠管控責(zé)任的懲處力度。一旦發(fā)生越級信訪投訴、極端事件或網(wǎng)絡(luò)輿情，形成和省、市級轉(zhuǎn)辦督辦線索案件的，先行追究總承包單位對農(nóng)民工工資清欠工作失查失控責(zé)任，立即給予信用評價扣分處理，對拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任主體，堅決采取信用評價扣分和建筑市場監(jiān)管約束措施，提高其農(nóng)民工工資保證金繳存比例額度，情節(jié)嚴重的，依法給予限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。

強化對拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的懲戒措施。對屬于建設(shè)單位因拖延結(jié)算或工程款支付不及時、不到位，或?qū)Πl(fā)包工程的農(nóng)民工工資清欠工作失查失控，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及時予以制止糾正，依法給予公開曝光、信用評價扣分、推送至市公共信用信息平臺實施失信聯(lián)合懲戒以及提高農(nóng)民工工資保證金繳存比例額度、限制相關(guān)手續(xù)辦理等處理措施。

落實聯(lián)合懲戒機制。堅持“一案多查”，嚴厲查處欠薪案件背后的建筑市場違法違規(guī)行為，通報曝光典型案例，切實提高企業(yè)欠薪違法成本。對欠薪事實清楚，拒不支付農(nóng)民工工資的，及時將案件線索轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門查處。對人力資源社會保障部門列入欠薪“黑名單”的企業(yè)列入建筑市場“黑名單”。對以討要農(nóng)民工工資為由，索取不正當(dāng)利益，特別是涉及黑惡勢力的，要及時通報并協(xié)助公安機關(guān)嚴肅查處，予以嚴厲打擊。對組織工作不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實、配合協(xié)助不積極、督辦處置不及時引發(fā)群體或極端事件的，依法依規(guī)嚴肅處置。

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局同時公布了市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門清欠機構(gòu)投訴電話，除市民服務(wù)熱線12345外，農(nóng)民工兄弟如被欠薪還可撥打以下電話投訴：